ЗАКОН УКРАЇНИ Про добровільне об’єднання територіальних громад

Тема в разделе "ГРОМАДА и ВЛАДА", создана пользователем Admin, 4 мар 2015.

  1. Admin

    Admin ADMINISTRATOR Команда форума АДМИНИСТРАЦИЯ

    Сообщения:
    203
    Симпатии:
    130
    Пол:
    Мужской
    Президент України Петро Порошенко підписав Закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад».
    [​IMG]
    Порошенко підписав урядовий закон про добровільне об'єднання територіальних громад / УНІАН
    Про це повідомляє прес-служба президента.

    "Закон №157-VIII від 5 лютого регулює відносини, що виникають у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ та міст. Закон містить принципи добровільного об’єднання територіальних громад, визначає суб’єктів та основні умови добровільного об’єднання, описує порядок об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст та надання їм державної підтримки", - йдеться у повідомленні.

    Як повідомляв УНІАН, парламент 5 лютого ухвалив урядовий закон про добровільне об'єднання територіальних громад.

    Закон спрямований на децентралізацію публічної влади з реальним забезпеченням загальновизнаних європейських принципів організаційної, правової та фінансової самостійності органів місцевого самоврядування, передбачених Конституцією України засад справедливого і неупередженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.

    Закон регулює відносини, що виникають у процесі добровільного об’єднання територіальних громад сіл, селищ, міст.

    Детальніше читайте на УНІАН:http://www.unian.ua/politics/105120...brovilne-obednannya-teritorialnih-gromad.html
     
  2. Есенин Сергей

    Есенин Сергей Гражданский активист КЛУБ VOZFOR.NET

    Сообщения:
    1.402
    Симпатии:
    1.812
    Пол:
    Мужской
    ЗАКОН УКРАЇНИ: Про добровільне об’єднання територіальних громад.
     

    Вложения:

  3. Есенин Сергей

    Есенин Сергей Гражданский активист КЛУБ VOZFOR.NET

    Сообщения:
    1.402
    Симпатии:
    1.812
    Пол:
    Мужской
    Главы сел Николаевщины без энтузиазма относятся к объединению территориальных громад
    Сегодня, 14:22
    [​IMG]
    Главы сельских и поселковых советов Николаевской области скептически относятся к недавно вступившему в силу Закону Украины «О добровольном объединении территориальных громад».

    Своими переживаниями они сегодня, 5 марта, поделились во время совещания с заместителем главы Николаевской облгосадминистрации Оксаной Янишевской, - передает корреспондент НикВестей.

    Их беспокоит, что общины лишатся субвенций и дотаций в случае отказа объединяться, также сельские головы переживают за работников сельсоветов, которые потеряют работу при укрупнении населенных пунктов. При этом главы сельсоветов не исключают, что работники советов будут саботировать разъяснительную работу по объединению громад, опасаясь пополнить ряды безработных.



    Претензии к новому Закону
    Реализация данного закона отдалит жителей сел от представителей власти, сказал участник совещания.

    — Лучше б провести реформу администраций, их сократить, районные советы пересмотреть. В законе прописано местное самоуправление, а местное самоуправление – это когда сама община решает свои вопросы, не областная администрация, не районный совет. У нас есть опыт, администрации не выполняют своих функций. Если бы их функции были у сельских глав, поверьте мне, намного больше могли бы сделать для своей общины, - сказал он.

    Кроме того нарекания высказали по поводу прекращения деятельности органов местного самоуправления, которые примут решение о создании объединения громад – жители сел прогнозируют неудобства при получении необходимых справок, услуг и прочего – для этого придется ездить в центр сельского объединения.



    Отдельно затронули и финансовые перспективы подобных объединений
    — Основной наш доход – налог с физических лиц. В территориальных общинах будет оставаться только 60%. Потом 40% будут изыматься из бюджетов, а далее распределяться по хорошо известной формуле. Скажите, это шаг вперед или назад? Какая может быть самодостаточность у общины, которая будет стоять с протянутой рукой и просить на реконструкцию, на капитальные расходы», - сказала глава Мирненского сельсовета Жовтневого района.

    Было озвучено, что укрупнение населенных пунктов также повлечет колоссальные расходы на переоформление документов.



    О Законе уже сочинили саркастическое стихотворение
    Главам сел пояснили, что Минрегионстрой еще не утвердил методику формирования общин, поэтому все особенности и замечания будут учтены.

    Целью принятия данного Закона является создание законодательных предпосылок для формирования на добровольных началах способных, самодостаточных территориальных общин с предоставлением им соответствующих материальных, финансовых ресурсов, как это предусмотрено Концепцией реформы местного самоуправления и территориальной организации власти. Это, по мнению чиновников, позволит улучшить качество предоставления административных, социальных, общественных услуг жителям территориальных общин.

    Напомним, по данным проведенного социального опроса, для большинства украинцев реформы - это повышение зарплат и пенсий и снятие неприкосновенности с депутатов.


    Источник: http://nikvesti.com
     
  4. Aleshka

    Aleshka Форумчанин Команда форума

    Сообщения:
    774
    Симпатии:
    955
    Пол:
    Мужской
    В Вознесенском районе может образоваться "община-бублик"




    В Вознесенском районе сложилась конфликтная ситуация относительно объединения общин. «Из-за политических ссор между депутатами районного и городского советов, из-за желания контролировать ресурсы и оказывать влияние на население и нежелание объективно смотреть на его потребности - возникла такая ситуация. На месте района образуется Александровская сельская община, а город Вознесенск решил создать самостоятельную общину в центре другой», - прокомментировал ситуацию директор Офиса реформ Валентин Бойко.

    Вопрос о целесообразности такого объединения был задан начальником отдела по работе с депутатами Вознесенской горсовета Татьяной Зелинской при обсуждении децентрализации и проведения реформы местного самоуправления, которое состоялось на заседании круглого стола на прошлой неделе. Она выразила свое несогласие с тем, что в перспективном плане отражено две общины вместо одной, а Вознесенск не является центром, хотя это было бы логично с точки зрения инфраструктуры и географии.

    Валентин Бойко объяснил, что именно так и планировалось сделать. Методические рекомендации Министерства регионального развития предусматривали такой вариант. «Тем более, что областная рабочая группа, которая разрабатывала перспективный план, выработала модель: 1 район - 1 община, по которому и должно было быть объединение общин в Вознесенском районе, - продолжил директор Офиса реформ. - Но депутаты начали искать политику там, где ее нет, и так подогрели ситуацию, мы ради общественного спокойствия были вынуждены согласиться с этим непримиримым противостоянием и поддержать нынешний вариант объединения».

    По словам Валентина Бойко, он лично был против такого плана, но вынужден был согласиться. Он выразил надежду, что когда пройдут выборы, можно будет снова сесть за стол переговоров. По его мнению, образование общины-бублика, где в центре расположен город Вознесенск, который не является центром общины, - нонсенс. Тем более, что вся инфраструктура, необходимая для жизни общины, находится в городе. Кроме того, часть городской инфраструктуры принадлежит району.

    На круглом столе, который проходил при участии Ассоциации содействия самоорганизации населения, Фонда развития города Николаева, Ассоциации городов Украины, Николаевского Офиса реформ, представителей общественности и органов местного самоуправления области, Валентин Бойко еще раз обратился к сельским и поселковым председателям, депутатам всех уровней Николаевщины - не спекулировать на теме децентрализации, а подходить к потребностям общин со здравым смыслом.


    http://novosti-n.org/news/read/90715.html
     
    Artur и Есенин Сергей нравится это.
  5. Artur

    Artur Форумчанин Команда форума

    Сообщения:
    915
    Симпатии:
    889
    Пол:
    Мужской
    Я чув, що обласна влада тисне на райраду, щоб та погодилась на об’єднання з Вознесенськом. сподіваюсь, здоровий глузд переможе. А мені цікаво було б, якими будуть герб та прапор майбутньої Вознесенської тергромади - такими. як нині у району? Чи знову запросять цього пана https://vk.com/id226764073 для розробки нових?[​IMG] [​IMG]
     
    Есенин Сергей нравится это.
  6. Есенин Сергей

    Есенин Сергей Гражданский активист КЛУБ VOZFOR.NET

    Сообщения:
    1.402
    Симпатии:
    1.812
    Пол:
    Мужской
    Я в этом вопросе, тоже готов помочь "потискать" :) райраду!
    Если кто не знал, вот сайт районных властей: http://voznesensk.mk.gov.ua/
     
    Artur нравится это.
  7. Елена Ярошенко

    Елена Ярошенко Житель

    Сообщения:
    1.088
    Симпатии:
    718
    Пол:
    Женский
    Да райраду нужно гнать в три шеи и райадминистрацию сраной метлой! Чем они занимаются? Хоть одно село у нас живет нормально(кроме тех сёл, что расположеных на трассе, и там люди сами себя обеспечивают работой).Актово, похоже, рвут на части. Турбизнес -очень лакомый кусочек, но вкладывать средства мало кто хочет, а вот сливки снимать -уйма. В том числе и райгосадминистрация.Похоже, что у них есть клиенты на покупку этих мест, а Николаев стал им поперек горла, вот и занимается Баланюк мышиной возьнёй.О населении, естественно, никто не думает...Только использовать электорат, а там...Будем бороться!
    --- Добавлено, 25 июл 2015 ---
    Сколько может в райраде сидеть Бурдин?!! При любой власти - есть, в любой партии -он.Что за человек? Совести -О! Рыгионы умерли - "Ридный край" родился, и опять Иван Арсентьевич. Как Ванька-встань-ка!И болен же, а без власти -никуда...
     
    Artur и Admin нравится это.
  8. Artur

    Artur Форумчанин Команда форума

    Сообщения:
    915
    Симпатии:
    889
    Пол:
    Мужской
    Ґубернатор звинуватив в можливій появі "громади-бублика" "политические амбиции депутатов городского и районного советов"

    --- Добавлено, 4 авг 2015 ---
    А хіба "Рідний край" - проєкт лише Бурдіна? Дивіться з 11 хвилини 19 секунди

     
    Последнее редактирование модератором: 4 авг 2015
  9. Есенин Сергей

    Есенин Сергей Гражданский активист КЛУБ VOZFOR.NET

    Сообщения:
    1.402
    Симпатии:
    1.812
    Пол:
    Мужской
    ВІДКРИТИЙ ЛИСТ МІСЬКОГО ГОЛОВИ ВІТАЛІЯ ЛУКОВА ДО ГРОМАД МІСТА ВОЗНЕСЕНСЬКА ТА ВОЗНЕСЕНСЬКОГО РАЙОНУ

    Шановні вознесенці!
    Не можу залишатися осторонь процесу, який, на перший погляд, сьогодні не є таким актуальним і болючим для кожного земляка, як, наприклад, ціни на газ, низькі зарплати і погані дороги. Мова йде про майбутнє – про об’єднання громад або точніше – про затвердження Миколаївською обласною радою перспективного Плану розвитку територіальних громад Миколаївської області. Відповідно до Цього Плану з нашої історії може зникнути таке поняття , як “Вознесенщина”. На мою думку це є наслідком незрозумілих амбіцій людей, які сьогодні допускають те, що Вознесенський район може перетворитися в Олександрівську громаду.
    Покладаю дещо провину і на себе за те, що не зумів переконати районне керівництво, сільських голів і народного депутата Лівіка О.П. в тому, що місту і району необхідно об’єднуватися в одну громаду. Мова йде не про те, хто до кого має приєднатися – місто до району чи навпаки, а про те, щоб на базі усіх громад Вознесенщини утворити одну об’єднану. Тому хочу використати другий шанс та запропонувати жителям міста та району об’єднатися за логічним принципом «один район – одна громада», як це вже зробили 14 районів Миколаївської області з центром громади у відповідному місті.
    Переваги створення Вознесенської об’єднаної територіальної громади на базі Вознесенського району та міста Вознесенська очевидні:
    По-перше, структури влади міста та району, кожна з яких сьогодні витрачає щонайменше по 8 млн.грн. в рік на своє утримання, об’єднаються в одну. Зекономлені кошти можна буде витратити на ремонт доріг, шкіл чи дитячих садків за рішенням об’єднаної громади.
    По-друге, всі голови сільських рад можуть стати старостами в селах. Таким чином, у Вознесенському районі будуть працювати 47 старост, які увійдуть до виконавчого комітету Вознесенської об’єднаної територіальної громади і будуть представляти, відстоювати та захищати інтереси жителів свого села. Так що жодне село не зникне з карти Вознесенщини, як про це говорять противники реформи, а навпаки, отримає можливість розвитку.
    По-третє, ми збережемо поняття «Вознесенщина», через 50 років відновимо історію Вознесенського району з центром у місті Вознесенську (із історії району - «В січні 1965 року згідно з Указом Президії Верховної ради УРСР від 4 січня 1965 року внесені зміни в адміністративне районування УРСР. Знову був створений Вознесенський район на базі сільських рад»). Сьогодні ж доходить до абсурду, коли район відзначає те чи інше державне свято в парку 1 Травня о 9.00 зі своєю колоною учасників, а місто веде свою колону вже на 10-ту годину.
    По-четверте, напевно саме головне питання – це можливість залучення інвестицій в об’єднану громаду на розвиток рослинництва та тваринництва в селах та створення переробних підприємств в місті. Це нові робочі місця та нові надходження до об’єднаного бюджету.
    Важко не погодитися, що об’єднання громад – це, в першу чергу, жорстка математика, розрахунок власного бюджету. Бо саме фінансова спроможність є запорукою успішного існування об’єднаної громади. А що чекає громади, які не приймуть рішення про об’єднання? Вони залишиться на самоті зі своїм бюджетом, якого вистачає тільки на виплату заробітної плати працівникам – залишиться ні з чим, ніяких дотацій з державного бюджету не буде. Держава буде надавати фінансові надходження тільки новоутвореним об’єднаним громадам. Тому пропоную всім головам сільських рад проаналізувати бюджетну ситуацію з урахуванням нинішнього законодавства і здійснити вибір, впевнений, що він буде за об’єднання громад.
    На зустрічі з районною робочою групою я визнавав, що можливо на першому етапі місто Вознесенськ та багатші сільські ради дещо втратять, але в перспективі виграють всі, тому що ті люди, які живуть у віддалених від міста селах і не мають на своїй землі кар’єрів також заслуговують на освітлені вулиці та нормальні дороги, а їх діти – на якісну освіту, щасливе дитинство та перспективне майбутнє.
    Голову нової громади будемо обирати разом і не обов’язково нею має стати житель міста, оскільки кількість виборців у місті та районі приблизно однакова.
    Використовуючи право, надане мені як міському голові Законом України «Про добровільне об’єднання територіальних громад», ініціюю об’єднання територіальних громад міста Вознесенська та Вознесенського району. Письмові пропозиції будуть надіслані до сільських і селищних рад.

    З повагою, міський голова В.Д.Луков​
     
    Artur нравится это.
  10. vasya-serega

    vasya-serega Moderator Команда форума

    Сообщения:
    858
    Симпатии:
    614
    Пол:
    Мужской
    Принцип перозподілу області на громади, коли міста то виділяються у окремі адм.-територіальні одиниці, то стають центрами громад без відсутності якоїсь логіки не менша дурість, ніж передача повноважень селам\смт, які на адміністративні центри аж ніяк не тягнуть. Дублювання повноважень? Якщо старий і новий центр рознесені далеко друг від друга територіально, це ще можна зрозуміти. Але коли мешканця, скажімо, Дорошівки, за довідками треба буде їздити до Олександрівки з пересадкою у Вознесенську, це розмною реформої назвати якось важко
     
    Artur и Есенин Сергей нравится это.

Загрузка...